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尊敬的?？艘稹⒐?、王軍、鄭志剛、姚姝、陳志明、黃麗君、彭道堅(jiān)、趙廣群、王成義、陳希代表：

　　市六屆人大三次會(huì)議《關(guān)于恢復(fù)鹽田海鮮碼頭的建議》（第20170084號(hào)）已收悉。非常感謝代表們對(duì)鹽田海鮮碼頭及漁民問題的關(guān)心關(guān)注，現(xiàn)將我區(qū)辦理意見答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于恢復(fù)水產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)，沿用“五個(gè)統(tǒng)一”監(jiān)管模式問題

　　根據(jù)《關(guān)于對(duì)進(jìn)境食用水生動(dòng)物實(shí)施指定口岸制度的通知》（質(zhì)檢動(dòng)函〔2014〕211號(hào)）要求，進(jìn)境水生動(dòng)物需從質(zhì)檢總局考核通過的口岸入境。鹽田海鮮碼頭于2015年8月通過考核成為全國首批進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定口岸，允許開展進(jìn)境食用水生動(dòng)物貿(mào)易，不存在資質(zhì)恢復(fù)問題。但根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法》（海關(guān)總署令第171號(hào)）和《海關(guān)總署關(guān)于深入推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所規(guī)范管理和建設(shè)有關(guān)工作的通知》（署監(jiān)發(fā)〔2013〕139號(hào)），碼頭類海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所在報(bào)批和啟用前必須達(dá)到《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法》的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括具有獨(dú)立的封閉區(qū)域、設(shè)立隔離圍網(wǎng)（墻）、安裝具有存儲(chǔ)功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、海關(guān)專用卡口及設(shè)備、設(shè)立進(jìn)口水產(chǎn)品監(jiān)管的專用碼頭、泊位和查驗(yàn)場(chǎng)地，并由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行場(chǎng)所管理等。

　　目前，鹽田海鮮碼頭的監(jiān)管場(chǎng)地和設(shè)施未達(dá)到上述設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，碼頭經(jīng)營企業(yè)也未正式向海關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立監(jiān)管場(chǎng)所。如要先行恢復(fù)碼頭運(yùn)作，繼續(xù)沿用“五個(gè)統(tǒng)一”監(jiān)管模式，不便于查驗(yàn)監(jiān)管。所以需按照《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完善碼頭監(jiān)管場(chǎng)地和設(shè)施，向海關(guān)辦理監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)立手續(xù)，待驗(yàn)收達(dá)標(biāo)、同意設(shè)立監(jiān)管場(chǎng)所后，方能恢復(fù)業(yè)務(wù)運(yùn)作。

　　二、關(guān)于另行擇址解決漁民船只的?？可习?，改變碼頭的性質(zhì)和管理體制，完善各項(xiàng)查驗(yàn)監(jiān)管場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備等問題

　　經(jīng)研究，該建議在實(shí)際操作過程中還存在一些問題：一是從目前深圳東部海域的實(shí)際情況來看，另外選址建設(shè)港澳流動(dòng)漁民作業(yè)碼頭和水產(chǎn)口岸，短期內(nèi)解決難度較大；二是涉及相關(guān)部門較多，意見難以達(dá)成一致，協(xié)調(diào)難度較大；三是碼頭場(chǎng)地空間有限，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)完善各項(xiàng)查驗(yàn)監(jiān)管場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備，達(dá)到海關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)難度較大。

　　    三、下一步工作

　　鑒于目前鹽田水產(chǎn)品作業(yè)點(diǎn)碼頭場(chǎng)地空間條件無法達(dá)到海關(guān)要求，下一步，我區(qū)將加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化海鮮碼頭的有效監(jiān)管，探索建立長效的管理機(jī)制，切實(shí)保護(hù)港澳流動(dòng)漁民的合法利益，建設(shè)好深圳市“菜籃子”工程，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取盡快落實(shí)恢復(fù)鹽田海鮮作業(yè)點(diǎn)碼頭進(jìn)口海鮮水產(chǎn)品的相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　再次感謝代表們對(duì)我區(qū)工作提出的寶貴意見，懇請(qǐng)大家繼續(xù)支持、監(jiān)督、指導(dǎo)我區(qū)各項(xiàng)工作。

　　                               深圳市鹽田區(qū)人民政府

　　                                  2017年5月10日